@柳州市，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作的政策措施（第五部分）

（六十八）援企穩(wěn)崗、降低失業(yè)保險費(fèi)率雙措并舉支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。運(yùn)用失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，對符合條件的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

（六十九）加強(qiáng)對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助。對用人單位招用規(guī)定范圍內(nèi)的就業(yè)困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，按照簽訂的勞動合同期限，給予不超過3年的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補(bǔ)貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)并繳納社會保險費(fèi)的，給予一定比例的社會保險補(bǔ)貼。對通過市場渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員，可通過公益性崗位予以托底安置，并給予社會保險補(bǔ)貼及適當(dāng)崗位補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限不超過3年，對初次核定享受補(bǔ)貼政策時距法定退休年齡不足5年的人員，可延長至退休。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

（七十）鼓勵電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。經(jīng)工商登記注冊且已辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（原《就業(yè)失業(yè)登記證》）的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。未進(jìn)行工商登記注冊在第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺上的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺上實(shí)名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。（責(zé)任單位：市人社局、市金融辦、市商務(wù)委等）

（七十一）提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，將貸款額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統(tǒng)一調(diào)整為10萬元；對畢業(yè)年度大學(xué)生和畢業(yè)五年內(nèi)的高校畢業(yè)生在高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，貸款額度不超過20萬元。當(dāng)年吸納新就業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的小微企業(yè)，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的，均可按規(guī)定申請不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局等）

（七十二）充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款“助小扶微”的作用。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金的規(guī)模擴(kuò)大到1500萬元以上。以創(chuàng)業(yè)信貸保證金的模式對創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦小微企業(yè)直接發(fā)放信用貸款。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

（七十三）加大創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。在普通高等院校、職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)基地開設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類課程，并融入就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程體系。結(jié)合創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)、緊缺人才需求和產(chǎn)業(yè)特色，采取面授、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)互動等方式開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員在我市定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，可享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼300—1200元。（責(zé)任單位：市人社局、教育局、市財政局 ）

（七十四）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能人才支撐。企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般可按企業(yè)支付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)費(fèi)用（以培訓(xùn)費(fèi)發(fā)票為準(zhǔn)）的60%確定，每人每年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)控制在4000—6000元的合理區(qū)間，補(bǔ)貼期限不超過2年。培訓(xùn)后未能取得中級以上職業(yè)資格證書的，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼；培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得中級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得培訓(xùn)合格證書）的,按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

（七十五）完善政府補(bǔ)貼培訓(xùn)成果工作機(jī)制。

1.對于以下五類對象：貧困家庭子女（指建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭子女，下同）、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（以下簡稱五類人員），可以享受政府培訓(xùn)補(bǔ)貼，培訓(xùn)后取得的專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書、初中高級國家職業(yè)資格證書的，根據(jù)培訓(xùn)職業(yè)項(xiàng)目不同，給予200元至2200元的補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

2.技師、高級技師培訓(xùn)合格并取得技師、高級技師國家職業(yè)資格證書的，按3500—6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

3.企業(yè)新錄用五類人員，并與其簽訂6個月以上期限勞動合同或就業(yè)協(xié)議，在勞動合同或就業(yè)協(xié)議簽訂之日起1年內(nèi)，由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動合同情況，對企業(yè)給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過就業(yè)技能培訓(xùn)同類職業(yè)（工種）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局等）

（七十六）完善失業(yè)登記辦法。在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。登記失業(yè)的各類人員享受均等化的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)和普惠性就業(yè)政策，并逐步實(shí)現(xiàn)外來勞動者與當(dāng)?shù)貞艏丝谙碛型鹊木蜆I(yè)扶持政策?！保ㄘ?zé)任單位：市人社局、市財政局）

七、推進(jìn)商事制度改革，優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境

（七十七）放寬名稱和住所登記條件。企業(yè)與入股企業(yè)有投資關(guān)系的，可以使用該投資企業(yè)的字號名稱。具備以下兩條的企業(yè)允許字號置于行政區(qū)劃前：1、使用控股企業(yè)名稱中的字號；2、該控股企業(yè)的名稱不含行政區(qū)劃。允許企業(yè)“一址多照”和“一照多址”。支持電子商務(wù)領(lǐng)域等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶將住宅登記為住所（經(jīng)營場所）。推行電商企業(yè)、文化創(chuàng)意、設(shè)計咨詢、眾創(chuàng)空間等集群注冊，允許電商企業(yè)將地址登記為托管公司的住所。（責(zé)任單位：市工商局）

（七十八）放寬出資和經(jīng)營范圍登記條件。對小微企業(yè)的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式，除法律另有規(guī)定和國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項(xiàng)外，按照“非禁即準(zhǔn)”的原則，小微企業(yè)可自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。依企業(yè)申請，登記機(jī)關(guān)可依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的大類標(biāo)準(zhǔn)核定企業(yè)的經(jīng)營范圍，對從事尚未納入國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)的企業(yè)，可依據(jù)政府文件中有關(guān)新興行業(yè)的表述核定經(jīng)營范圍，并在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍欄加注“以上經(jīng)營范圍，涉及需行政許可經(jīng)營的，憑有效許可證經(jīng)營；法律法規(guī)禁止的，不得經(jīng)營”。（責(zé)任單位：市工商局）

（七十九）全面推行“六證合一、一照一碼”登記制度。（責(zé)任單位：市工商局）

（八十）簡化個體工商戶登記手續(xù)。允許個體工商戶在柳州市區(qū)范圍內(nèi)注冊并同一登記機(jī)關(guān)的跨登記管轄機(jī)關(guān)遷移經(jīng)營場所，按變更登記程序辦理，不再實(shí)行“一廢一立”。（責(zé)任單位：市工商局）

（八十一）支持小微企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。小微企業(yè)從事批發(fā)零售、物流、餐飲、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，且分支機(jī)構(gòu)達(dá)到3個以上的，允許使用“連鎖”經(jīng)營模式。（責(zé)任單位：市工商局、市商務(wù)委等）

（八十二）建立健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)計監(jiān)測體系。整合有關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建立反映小微企業(yè)發(fā)展的指標(biāo)體系，定期開展小微企業(yè)統(tǒng)計抽樣調(diào)查，定期發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計局、市工信委、市商務(wù)委、市科技局、市工商局、市人社局、市金融辦、市財政局、市國稅局、市地稅局等）

八、附則

（八十三）本文所稱小微企業(yè)根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部<關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知>》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）界定。

（八十四）同類事項(xiàng)的獎勵不重復(fù)支持。

（八十五）各政策具體申辦手續(xù)和辦法由責(zé)任單位負(fù)責(zé)制定并進(jìn)行解釋。

（八十六）鼓勵各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)出臺支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作的配套政策措施。

（八十七）對在申報過程中弄虛作假和未完成申辦事項(xiàng)的單位將收回補(bǔ)助與獎勵，涉及違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

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