南寧市激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條  為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全社會(huì)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔2018〕25號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》（桂科政字〔2019〕69號(hào)）和《南寧市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》（南府發(fā)〔2019〕2號(hào)）文件精神，進(jìn)一步激發(fā)南寧市企業(yè)作為創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  市財(cái)政對(duì)企業(yè)先期投入的自主研發(fā)經(jīng)費(fèi)給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助（以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)補(bǔ)）。獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入年度市本級(jí)科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。實(shí)行年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額預(yù)算。

第三條  本辦法所稱企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額是指企業(yè)上一年度自主投入開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)并享受且符合研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出數(shù)額，不包含來(lái)自各級(jí)政府部門的科研資金；本辦法所稱企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量，是指企業(yè)上一年度自主研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額同比其前一年度增加的數(shù)額。

第四條  本辦法所稱瞪羚企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)是指獲得自治區(qū)級(jí)及以上部門認(rèn)定的瞪羚企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)；科技型中小企業(yè)是指經(jīng)自治區(qū)級(jí)及以上部門公告入庫(kù)的科技型中小企業(yè)。

第二章  獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和方式

第五條  本辦法的獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)須具備以下條件：

（一）在南寧市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；

（二）有自主研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)活動(dòng)，且研發(fā)經(jīng)費(fèi)在企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)已向稅務(wù)部門進(jìn)行納稅申報(bào)并享受了研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除。規(guī)模以上企業(yè)需完成統(tǒng)計(jì)部門研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入報(bào)統(tǒng)工作。

第六條  獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取一次性撥付經(jīng)費(fèi)方式，實(shí)行誠(chéng)信化管理，無(wú)需簽訂項(xiàng)目合同及開(kāi)展結(jié)題驗(yàn)收。

第三章 獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

第七條  獎(jiǎng)補(bǔ)由基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)和增量獎(jiǎng)補(bǔ)兩部分組成，按申報(bào)時(shí)間先后順序安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)

優(yōu)先保障基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)。按企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額分段核算、累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)。企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額不超過(guò)1000萬(wàn)元（含）的部分，按支出額的4%核算；超過(guò)1000萬(wàn)元、不足5000萬(wàn)元（含）的部分，按3%核算；超過(guò)5000萬(wàn)元、不足1億元（含）的部分，按2%核算；高于1億元的部分，按1%核算。年度內(nèi)單個(gè)企業(yè)基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)額不超過(guò)300萬(wàn)元。

（二）增量獎(jiǎng)補(bǔ)

在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算總額滿足基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)總額后，按企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量的一定比例（瞪羚企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)15%；科技型中小企業(yè)10%；其他企業(yè)5%）再給予增量獎(jiǎng)補(bǔ)。年度內(nèi)單個(gè)企業(yè)增量獎(jiǎng)補(bǔ)額不超過(guò)150萬(wàn)元。企業(yè)前一年度無(wú)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的，不列入增量獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

第四章 申報(bào)下達(dá)程序

第八條  發(fā)布通知。市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額預(yù)算情況，制定企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)要求，發(fā)布申報(bào)通知。

第九條  企業(yè)申報(bào)。企業(yè)在所得稅年度匯算清繳后，按照申報(bào)通知要求向南寧市科學(xué)技術(shù)局申報(bào)。

第十條  審查匯總。市科學(xué)技術(shù)局組織或委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查和匯總。

第十一條  部門核定。市科學(xué)技術(shù)局聯(lián)合市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市稅務(wù)局對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)和獎(jiǎng)補(bǔ)金額進(jìn)行核定，核定后的獎(jiǎng)補(bǔ)名單在市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。

第十二條  資金下達(dá)。獎(jiǎng)補(bǔ)名單公示無(wú)異議后，由市科學(xué)技術(shù)局按相關(guān)規(guī)定下達(dá)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金文件。

第五章 實(shí)施管理職責(zé)

第十三條  市科學(xué)技術(shù)局主要職責(zé)：

牽頭組織全市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獎(jiǎng)補(bǔ)工作；會(huì)同市財(cái)政局編制研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度計(jì)劃；組織研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度申報(bào)、會(huì)審、核定、下達(dá)和信息公開(kāi)；落實(shí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金績(jī)效再評(píng)價(jià)；落實(shí)相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)、管理及信息共享等。 

第十四條  市財(cái)政局主要職責(zé)：

配合市科技局安排研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算；配合審計(jì)部門對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查。

第十五條  市工業(yè)和信息化局主要職責(zé)：

協(xié)助組織全市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)工作；參與研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)材料核查審定。

第十六條  市稅務(wù)局主要職責(zé)：

提供企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出數(shù)額數(shù)據(jù)；參與研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)材料核查審定；核實(shí)企業(yè)基本信息及涉稅情況。

第十七條  企業(yè)主要職責(zé)：

建立健全研發(fā)活動(dòng)管理制度，加大企業(yè)自主研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，依法依規(guī)填報(bào)統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)報(bào)表和履行相關(guān)法律責(zé)任和義務(wù)；建立研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，獎(jiǎng)補(bǔ)資金統(tǒng)籌用于后續(xù)研發(fā)活動(dòng)，做好研發(fā)活動(dòng)臺(tái)賬管理，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查，配合管理部門統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。

第六章 附則

第十八條  本辦法自發(fā)布之日實(shí)施，有效期至2024年12月31日，涉及獎(jiǎng)補(bǔ)年度自2019年至2023年。

第十九條  本辦法由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)采取相應(yīng)措施，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。

第二十一條  如有關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化，依法依規(guī)修訂。 

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