廣西特色型知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)試點工作實施方案（第二部分）

(五)創(chuàng)新服務(wù)提升計劃(強能力計劃 )。

強化知識產(chǎn)權(quán)全過程管理。在科技重大專項和科技計劃項目立項中,建立投入產(chǎn)出目標(biāo)責(zé)任制。建立人才引進(jìn)使用中的知識產(chǎn)權(quán)鑒定機制,鼓勵在新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計階段開展專利檢索和分析, 有針對性地加強商業(yè)模式、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新成果保護(hù)。將知識產(chǎn)權(quán)納入高校和科研院所評價體系。推動建立重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度,規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。(自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、教育廳、知識產(chǎn)權(quán)局 )

提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力和水平。引導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)拓寬服務(wù)范圍,支持專利服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式,形成一批專利服務(wù)業(yè)品牌機構(gòu)。到2020 年,專利代理機構(gòu)達(dá)到40家,專利電子申請率達(dá)到 95%以上。(自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、新聞出版廣電局)

推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。建設(shè)南寧、柳州、桂林等3個知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū),吸引高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)入駐。在試驗區(qū)內(nèi)培育一批眾創(chuàng)空間, 支持專利創(chuàng)造與運營的眾籌、眾包模式,向創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)服務(wù),支持“互聯(lián)網(wǎng) +專利”融合發(fā)展。(自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、知識產(chǎn)權(quán)局等 )

推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息平臺建設(shè)。創(chuàng)新評獎與展會模式,支持各類社團(tuán)舉辦展會活動,將廣西發(fā)明創(chuàng)造成果展覽交易會打造成具有一定區(qū)域影響力的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化會展平臺。健全完善廣西知識產(chǎn)權(quán)信息中心、市服務(wù)站、企業(yè)三級廣西專利信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò) ,加強專利基礎(chǔ)信息開放共享,支持基于云計算、大數(shù)據(jù)的專利信息服務(wù)創(chuàng)新。以廣西知識產(chǎn)權(quán)信息中心為依托,共同建設(shè)中國 —東盟知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺。(自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化委,各市人民政府等 )

(六)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提升計劃(強保護(hù)計劃 )。

加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。建立自治區(qū)、市級專利保護(hù)工作責(zé)任機制。組織開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項行動, 加強對專利侵權(quán)假冒案件熱點、多發(fā)區(qū)域的專項整治;建立電子商務(wù)等重點領(lǐng)域的專利保護(hù)協(xié)作機制;積極開展中國— 東盟博覽會等重點展會的專利執(zhí)法保護(hù)。制定舉報知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的獎勵辦法。深入打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣商品行為,嚴(yán)肅查處商標(biāo)侵權(quán)大案要案。開展地理標(biāo)志商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)專項整治工作,切實保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的合法權(quán)益。 (自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、公安廳、工商局,各市人民政府)

推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。建立執(zhí)法信息定期溝通機制,形成專利、工商、版權(quán)、公安、海關(guān)等行政部門之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)的行政保護(hù)機制。建立健全打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為的長效機制,突出打擊重大侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。 (自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、公安廳、工商局、新聞出版廣電局,南寧海關(guān))

加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,完善部門協(xié)作機制和案件移送標(biāo)準(zhǔn)與程序,建立行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)和審判機關(guān)信息共享、案件通報、案件移送相關(guān)制度, 明確信息共享范圍、信息錄入內(nèi)容和時限。加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)案例的宣傳力度,震懾知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪分子,激發(fā)創(chuàng)新活力, 維護(hù)市場競爭秩序。(自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、公安廳、工商局、新聞出版廣電局,自治區(qū)高級法院, 自治區(qū)檢察院)

構(gòu)建高效的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制。加強中國(廣西)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè),推動各市分中心建設(shè)全覆蓋。推動建立知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)工作機制。全面提升知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心服務(wù)能力 ,不斷拓展完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心功能。引導(dǎo)和支持知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)化發(fā)展,為權(quán)利人提供知識產(chǎn)權(quán)咨詢和維權(quán)等智力援助,發(fā)揮科技社團(tuán)人才薈萃、專利匯集優(yōu)勢 ,將科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。(自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作廳際聯(lián)席會議各成員單位)

建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信用體系。建立知識產(chǎn)權(quán)誠信管理制度,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信用系統(tǒng),將惡意侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法失信行為信息納入廣西社會信用系統(tǒng)。建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)誠信機制, 建立完善執(zhí)業(yè)信息披露制度,及時公開知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)和從業(yè)人員信用評價等相關(guān)信息。建立專利申請資助獎勵申請人失信信息披露制度。(自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、新聞出版廣電局 )

(七)專利人才培養(yǎng)計劃(強人才計劃 )。

強化本地人才培養(yǎng)。鼓勵和支持有條件的高校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)管理,編制培訓(xùn)教材,培養(yǎng)急需的人才。到2020 年,建成自治區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地10家,國家知識產(chǎn)權(quán)人才達(dá) 5—10人,自治區(qū)“十百千” 知識產(chǎn)權(quán)(專利)人才達(dá)3000人 ,專利代理資格人員達(dá)1000人。(自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、教育廳、人力資源社會保障廳 )

依托各類載體引進(jìn)人才。完善知識產(chǎn)權(quán)人才激勵政策,建立靈活高效科學(xué)的用人機制,通過“以才引才 ”和“團(tuán)隊式引才”模式, 引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有國內(nèi)外影響力的知識產(chǎn)權(quán)人才。(自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、科技廳、人力資源社會保障廳)

打造知識產(chǎn)權(quán)東盟小語種人才示范基地。與高校聯(lián)合打造知識產(chǎn)權(quán)東盟小語種人才示范基地,加強與東盟國家高校的交流合作,為相關(guān)人才到東盟國家開展知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)提供機會。( 自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、教育廳、外辦)

(八)國際交流合作計劃(強合作計劃 )。

建設(shè)中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作中心。建設(shè)集知識產(chǎn)權(quán)展示、信息交流、交易代理、維權(quán)等功能為一體的中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作中心, 作為與東盟國家之間知識產(chǎn)權(quán)交流合作的載體。(自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、外辦、工商局、新聞出版廣電局、知識產(chǎn)權(quán)局,廣西博覽局)

舉辦區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)交流活動。爭取在南寧舉辦中國與東盟國家知識產(chǎn)權(quán)部門公務(wù)人員交流活動,建立與東盟國家知識產(chǎn)權(quán)管理部門的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。在國家知識產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下,積極承辦有影響力的知識產(chǎn)權(quán)國際活動 ,逐步增強對區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)發(fā)展的影響力。(自治區(qū)科技廳、商務(wù)廳、外辦、新聞出版廣電局、知識產(chǎn)權(quán)局,廣西博覽局等 )

建設(shè)東盟知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺。建立東盟10 國專利、馳名商標(biāo)信息系統(tǒng),為企業(yè)提供檢索、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等信息服務(wù)。開展東盟主要國家專利競爭態(tài)勢、專利技術(shù)發(fā)展動向與知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警分析。 (自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)廳、工商局、新聞出版廣電局等)

支持企業(yè)進(jìn)入東盟國家布局發(fā)展。引進(jìn)熟悉知識產(chǎn)權(quán)國際通行規(guī)則的機構(gòu)聚集廣西,支持企業(yè)開展《專利合作條約》(PCT)國際專利申請。到2020 年,PCT申請量達(dá)500件。(自治區(qū)科技廳、商務(wù)廳、工商局、新聞出版廣電局、知識產(chǎn)權(quán)局 ,廣西博覽局)

支持海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制建設(shè)。鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟,建立和完善多雙邊執(zhí)法合作機制,提高企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)海外知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)處理能力。( 自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)廳、外辦、工商局、新聞出版廣電局,廣西博覽局)

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作廳際聯(lián)席會議負(fù)責(zé)部署、統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)、檢查廣西特色型知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)工作,各成員單位要履行各自職責(zé),制定具體方案, 形成工作合力。各市縣人民政府要將建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)目標(biāo)任務(wù)納入政府年度績效考核指標(biāo)體系,加強對有關(guān)政策措施落實的指導(dǎo)、督促、檢查,切實推動工作方案實施。

(二)深化改革創(chuàng)新。

建立廣西特色型知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)績效考核指標(biāo)體系,加強統(tǒng)計調(diào)查與監(jiān)測評估。在對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價時,注重鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、加強轉(zhuǎn)化運用、營造良好環(huán)境等方面的情況和成效。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)探索建立專利、商標(biāo)、版權(quán) “三合一”管理機制,提高管理效能。

(三)加強財政支持。

通過設(shè)立廣西技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(基金),引導(dǎo)金融機構(gòu)以及天使投資、風(fēng)險投資、私募基金等社會資金投入知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè), 科技成果產(chǎn)權(quán)化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。各市縣要加大經(jīng)費投入,支持廣西特色型知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)。

(四)營造良好氛圍。

拓展社會協(xié)同、公眾參與渠道,吸引各類社會力量投入知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)。強化輿論導(dǎo)向,深入宣傳廣西知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)、重大事件和重要活動, 有效激發(fā)社會公眾參與積極性。

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