關(guān)于施行修改后專利法相關(guān)問題解答（第一部分）

一、2021年5月31日（含該日）以前申請(qǐng)的外觀設(shè)計(jì)專利，保護(hù)期限是多少年？

我國《立法法》第九十三條規(guī)定：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。2020年10月，全國人大常委會(huì)表決通過修改《專利法》的決定，修改后的專利法未就溯及力問題作出特別規(guī)定。因此，對(duì)新專利法生效前提交的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)及授予的專利權(quán)，根據(jù)修改前的專利法規(guī)定，保護(hù)期限為十年。

二、自2021年6月1日起，申請(qǐng)人可否提交請(qǐng)求保護(hù)產(chǎn)品的局部的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)？

隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)品設(shè)計(jì)日趨精細(xì)化，成熟產(chǎn)品的整體外觀設(shè)計(jì)越來越難以創(chuàng)新，局部外觀設(shè)計(jì)逐漸成為外觀設(shè)計(jì)創(chuàng)新的重要表現(xiàn)形式，創(chuàng)新設(shè)計(jì)者對(duì)保護(hù)局部外觀設(shè)計(jì)的需求日益強(qiáng)烈。因此，為了回應(yīng)創(chuàng)新主體的訴求，修改后的專利法第二條第四款明確了對(duì)產(chǎn)品“局部的”外觀設(shè)計(jì)給予專利保護(hù)。自2021年6月1日起，申請(qǐng)人可以向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交請(qǐng)求保護(hù)產(chǎn)品局部的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)。但因?qū)＠▽?shí)施細(xì)則尚在修改過程中，相關(guān)配套電子系統(tǒng)正在開發(fā)，因而自2021年6月1日起，申請(qǐng)人可以暫時(shí)以紙件或離線電子申請(qǐng)形式，提交上述局部外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)，我局將在新修改的專利法實(shí)施細(xì)則施行后對(duì)上述申請(qǐng)進(jìn)行審查。

三、申請(qǐng)日為2021年6月1日（含該日）后的專利申請(qǐng)，申請(qǐng)人可否請(qǐng)求外觀設(shè)計(jì)本國優(yōu)先權(quán)？申請(qǐng)人可否依照修改后的專利法第三十條提交優(yōu)先權(quán)文件副本？

本次修改專利法引入了外觀設(shè)計(jì)本國優(yōu)先權(quán)制度，給予外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)人進(jìn)一步完善申請(qǐng)、明確保護(hù)范圍的機(jī)會(huì)。修改后的專利法第二十九條規(guī)定，自外觀設(shè)計(jì)在中國第一次提出專利申請(qǐng)之日起六個(gè)月內(nèi)，又向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局就相同主題提出專利申請(qǐng)的，可以享有優(yōu)先權(quán)。申請(qǐng)日為2021年6月1日后的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)，申請(qǐng)人可以向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交書面聲明，要求外觀設(shè)計(jì)本國優(yōu)先權(quán)。但因?qū)＠▽?shí)施細(xì)則尚在修改過程中，我局將在新修改的專利法實(shí)施細(xì)則施行后對(duì)上述申請(qǐng)以及作為要求優(yōu)先權(quán)基礎(chǔ)的在先外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)進(jìn)行審查。

此外，為了落實(shí)“放管服”改革，進(jìn)一步便利申請(qǐng)人，本次修改專利法適當(dāng)調(diào)整了優(yōu)先權(quán)文件副本提交期限的相關(guān)規(guī)定。修改后的專利法第三十條規(guī)定，申請(qǐng)人要求發(fā)明、實(shí)用新型專利優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)的時(shí)候提出書面聲明，并且在第一次提出申請(qǐng)之日起十六個(gè)月內(nèi)，提交第一次提出的專利申請(qǐng)文件的副本；申請(qǐng)人要求外觀設(shè)計(jì)專利優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)的時(shí)候提出書面聲明，并且在三個(gè)月內(nèi)提交第一次提出的專利申請(qǐng)文件的副本。申請(qǐng)日為2021年6月1日后的專利申請(qǐng)，申請(qǐng)人可以依照修改后的專利法第三十條提交優(yōu)先權(quán)文件副本。

四、自2021年6月1日起，申請(qǐng)人可否依照修改后的專利法第二十四條第一項(xiàng)，提交不喪失新穎性寬限期的請(qǐng)求？

在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí)（如發(fā)生重大疫情），一些發(fā)明創(chuàng)造需要立即在實(shí)踐中投入使用，以維護(hù)公共利益，但由于這種公開行為不屬于修改前專利法規(guī)定的不喪失新穎性的例外情形，會(huì)導(dǎo)致相關(guān)發(fā)明創(chuàng)造因喪失新穎性而面臨不能獲得專利保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)。為滿足防控疫情等非常情況的需要，這些發(fā)明創(chuàng)造在疾病治療等方面的及時(shí)應(yīng)用，解決公眾健康問題，回應(yīng)創(chuàng)新主體放寬不喪失新穎性例外規(guī)定的需求，更好地保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，修改后的專利法第二十四條新增一項(xiàng)不喪失新穎性的例外情形，即：在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí)，為公共利益目的公開的。對(duì)于申請(qǐng)日為 2021年6月1日（含該日）后的專利申請(qǐng)，如申請(qǐng)人認(rèn)為存在修改后的專利法第二十四條第一項(xiàng)規(guī)定情形的，可以向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出不喪失新穎性寬限期的請(qǐng)求。但因?qū)＠▽?shí)施細(xì)則尚在修改過程中，相關(guān)配套電子系統(tǒng)正在開發(fā)，因而自2021年6月1日起，申請(qǐng)人可以暫時(shí)以紙件形式提出請(qǐng)求，我局將在新修改的專利法實(shí)施細(xì)則施行后對(duì)上述申請(qǐng)進(jìn)行審查。

五、2021年6月1日起公告授權(quán)的發(fā)明專利，專利權(quán)人可否依照修改后的專利法第四十二條第二款提出專利權(quán)期限補(bǔ)償請(qǐng)求？

我國《立法法》第九十三條規(guī)定：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。2020年10月，全國人大常委會(huì)表決通過修改《專利法》的決定，修改后的專利法未就溯及力問題作出特別規(guī)定。因此，對(duì)于2021年5月31日（含該日）以前公告授權(quán)的發(fā)明專利，專利權(quán)期限補(bǔ)償制度不溯及既往。

作為專利法的配套法規(guī)，目前正在修改的專利法實(shí)施細(xì)則對(duì)專利權(quán)期限補(bǔ)償制度的相關(guān)內(nèi)容，包括請(qǐng)求時(shí)間、屬于申請(qǐng)人引起的不合理延遲的情形等作出了細(xì)化規(guī)定。專利法實(shí)施細(xì)則修改草案已于2020年11月27日至2021年1月11日向社會(huì)公開征求意見。在廣泛征求意見和調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，草案中建議專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)自授權(quán)公告之日起三個(gè)月內(nèi)向我局提出。

此外，因?qū)＠▽?shí)施細(xì)則尚在修改過程中，相關(guān)配套電子系統(tǒng)正在開發(fā)，對(duì)自2021年6月1日起公告授權(quán)的發(fā)明專利，專利權(quán)人可以自專利權(quán)授權(quán)公告之日起三個(gè)月內(nèi)，暫時(shí)通過紙件形式向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出專利權(quán)期限補(bǔ)償請(qǐng)求，后續(xù)再按我局發(fā)出的繳費(fèi)通知繳納相關(guān)費(fèi)用。我局將在新修改的專利法實(shí)施細(xì)則施行后對(duì)上述請(qǐng)求進(jìn)行審查。

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